Du 14 au 18 Août 2006, s’est déroulée une semaine d’information sur le projet memve’éle. Cette importante manifestation a été organisée à l’intention de tous les acteurs publics et privés impliqués dans la réalisation dudit projet, et en particulier à l’intention des quatre candidats à son développement, conformément aux dispositions du Règlement Particulier de l’Appel d’Offres International Restreint pour la sélection d’un développeur privé du projet Memve’ele qui stipule :
« Le CSPM organisera au cours de la préparation des offres, sur une durée de quatre (4) à cinq (5) jours, une visite du site du Projet Memve’ele et une conférence de clarification à Yaoundé. La participation à cette visite du site et à cette conférence est obligatoire pour tous les candidats »
(cf : RPAO Point n°6 : Remise des offres)

         Y ont ainsi pris part :

         De l’essentiel des activités, il ressort le déroulement chronologique qui suit :

    Ouverture solennelle de la semaine par le Secrétaire Permanent, représentant le Président du Comité de Suivi du Projet Hydroélectrique de Memve’ele, empêché, suivie de :

-   Observations préliminaires sur le Dossier d’Appel d’Offres et le Projet, dont l’examen a été renvoyé après la présentation du projet du 15 août 2006 ; en particulier, venant du consortium SUD ENRGIE, des observations ont été portées à la     connaissance de l’assistance :

1 – question commerciale liée aux acheteurs potentiels de l’énergie produite ;
2 – les garanties à apporter par les acheteurs de l’énergie produite sur la durée du contrat, de même que l’ensemble des arrangements financiers liés à la réalisation de l’ouvrage ;
3 – tous les aspects techniques du projet ;
4 – les systèmes de protection environnementale liés à la réalisation du projet ;
5 – les implications de la libéralisation du marché de l’énergie électrique au Cameroun.

         Le Secrétaire Permanent a indiqué que plusieurs des préoccupations de Sud Energie allaient trouver des réponses dans la présentation technique du Projet par l’ingénieur conseil Coyne et Bellier.

         Mais pour ce qui est du point n°4, le Secrétaire Permanent du CSPM a fait savoir qu’un dossier technique suit son cours sur la question environnementale avec notamment les TDR de l’étude d’impact environnemental qui ont été approuvés aussi bien par la Banque mondiale que par le Ministère chargé de l’environnement pour permettre au Comité de lancer l’appel d’offres en vue de la sélection d’un Consultant chargé de réaliser cette étude.
         Le dossier d’appel d’offres se trouve déjà à la Commission spécialisée pour avis avant le lancement officiel par le Président du Comité, Maître d’ouvrage délégué.
         Pour finir, le représentant de Sud Energie a souhaité rencontrer la BDEAC au cours de la journée de mercredi prévue pour les audiences ; une doléance intégrée dans le calendrier en attendant la confirmation du Secrétariat Permanent.

Mardi, 15 août 2006 : 

         Présentation du Projet d’Aménagement Hydroélectrique de memve’éle par l’ingénieur conseil COYNE ET BELLIER, en présence des quatre candidats développeurs. Cette présentation a porté sur 7 (sept) points essentiels à savoir :

         1 – Le contexte du projet MEMVE’ELE : ce contexte se résume dans la volonté des pouvoirs publics de résorber le déficit énergétique du pays et d’anticiper sur les besoins futurs en valorisant le potentiel naturel du Cameroun.

         2 – Les données de base du projet : nombreuses, fiables et détaillées; fournies par l’étude menée par NIPPON KOEI en 1993 dans divers domaines dont l’hydrologie, la géologie, la topographie et sur l’économie, la sociologie et les techniques d’aménagement ; en clair une mine d’information pour le montage des offres, même si des compléments peuvent s’avérer utiles.

         3 – Les ouvrages : au demeurant de conception simple, faciles à mettre en œuvre et d’un coût (y compris les travaux annexes) qui a été ramené à 109,5 Milliards dans l’étude actualisée de COYNE ET BELLIER.

         4 – Les bénéfices attendus : production de l’électricité en augmentation (1140 GwH/an) ; opportunités énormes de développement de la zone.

         5 – Le développement du projet en BOT : un partenariat public - privé qui permet une discrimination et un partage judicieux et mutuellement bénéfiques des activités liées à l’aménagement de memve’éle.

         6 – Le PASEM : le Projet d’Accompagnement Socio-économique de Memve’ele a été présenté par l’ingénieur conseil COYNE ET BELLIER comme l’innovation de ce projet. Ce volet structurant, d’un coût estimé à 2.5 millions de dollars supporté par l’Etat, vise à la réduction durable de la pauvreté dans la zone par, entre autres, la stimulation de la création d’infrastructures sociales et d’activités génératrices de revenus.

         7 – L’analyse des risques : ont été passés en revue par l’ingénieur conseil, les risques hydrologiques, géologiques, topographiques, de conception, d’exécution des travaux, ainsi que ceux liés au défaut de performance environnementale, à l’exploitation, à la force majeur et aux aspects commerciaux, fiscaux, économiques ou politiques. Au demeurant, ces risques apparaissent globalement faibles pour la réalisation du projet memve’éle.

         A la suite de cette présentation, les soumissionnaires ont dit leur satisfaction quant aux éclaircissements reçus. Des questions ont néanmoins été posées sur :

         De l’essentiel des réponses apportées à ces préoccupations par le Secrétaire Permanent et l’ingénieur conseil, il apparaît que :

Mercredi, 16 août 2006

Etaient au programme de cette journée :
         - l’audience avec le Ministre de l’Economie et des Finances (MINEFI) ;
         - l’audience avec le Ministre de l’Energie et de l’Eau (MINEE) ;
         - le départ pour Ebolowa avec à l’arrivée une séance de travail avec les autorités de la province du Sud.

Audience avec le MINEE

Le MINEE après avoir souhaité la bienvenue à ses hôtes, a tenu à dire l’attachement du Gouvernement du Cameroun à la réalisation des aménagements contenus dans le Plan de Développement du Secteur de l’Electricité (PDSE), dont fait partie le projet Memvé’élé.
         Il a ensuite exposé le cadre législatif marqué par la loi 98/022 du 24 décembre 1992 régissant le secteur de l’électricité, référence pour la compréhension de l’environnement dans ce secteur désormais ouvert à la concurrence et donc régi par les règles du marché.
Le Ministre a passé en revue les différents projets du secteur : NATCHIGAL, centrales thermiques de LIMBE et de KRIBI, LOM PANGAR et, bien entendu le Projet Hydroélectrique de MEMVE’ELE. A chaque fois, le Ministre a dit la justification économique et social des projets : au total, il s’agit de permettre au pays d’apporter une réponse adaptée à la demande des industries et des ménages à l’horizon 2030. Le rôle de l’Etat, dans cet environnement concurrentiel se justifie donc par ce souci de planification des activités.
         Pour le cas particulier de Memvé’éle, le Ministre a donné les assurances du soutien et de l’engagement de l’Etat aux côté des intervenants privés, suite aux questions des candidats développeurs.
Le Ministre est revenu sur le rôle de la Banque Mondiale pour dire que cette institution, bien que n’étant pas impliquée dans le financement du Projet Memvé’éle, verra les normes édictées par elle strictement respectées, notamment en matière environnementale.

Audience avec le MINEFI

Cette audience, retardée pour des raisons d’agenda très chargé du Ministre de l’Economie et des Finances, également Président du Comité de Suivi du Projet, a débuté avec le souhait de bienvenue de Monsieur le  Ministre à l’endroit des candidats développeurs et des autres hôtes.
A suivi une brève allocution au cours de laquelle le Ministre a justifié l’importance du projet hydroélectrique de Memvé’éle comme faisant partie des grandes ambitions du septennat actuel du Président de la République, S.E. Paul BIYA. Il a également fait noter l’intérêt économique et social de ce projet dans le paysage énergétique du Cameroun. D’où le soutien et l’engagement de l’Etat et des administrations dans l’accompagnement de cette réalisation.
Prenant la parole, le Secrétaire Permanent a résumé à l’intention de Monsieur le Ministre de l’Economie et des Finances les activités des deux journées de travaux des 14 et 15 août 2006. Il a ensuite annoncé le programme restant à couvrir. Ayant remercié le Ministre pour l’engagement de l’Etat dans le processus de réalisation du projet Memvé’éle, le Secrétaire Permanent a émis le vœu de faire s’exprimer les candidats développeurs.
Le MINEFI les y ayant invités, les soumissionnaires sont revenus sur les mêmes préoccupations liées :

Le MINEFI, très rassurant, a donné à son tour et presque mot pour mot, les assurances et réponses déjà données sur ces questions par le MINEE et le Secrétaire Permanent avant lui.

Séance de travail avec les autorités administratives de la province du sud

         Après l’audience avec le MINEFI, la délégation composée des membres du Comité de Suivi, de l’équipe du Secrétariat Permanent et des représentants des firmes candidates au développement du projet  memve’éle s’est transportée à ebolowa où elle est arrivée à 17 heures.

         Accueillie par le Secrétaire Général de la province du SUD représentant le Gouverneur empêché, elle s’est directement rendue à la salle des Actes de la Commune urbaine d’Ebolowa pour une séance de travail présidée par le Secrétaire Général de la province qu’encadraient le Secrétaire Permanent et les Préfets de l’Océan et de la Mvila  entre autres.

         D’emblée et après le mot de bienvenue, le Secrétaire Général de la province s’est dit satisfait de ce qu’enfin, avec l’arrivée de la délégation, devenait concret ce projet qui a surtout été un rêve jusqu’ici. Après avoir redit l’implication personnelle du Chef de l’Etat S.E Paul BIYA  pour le démarrage de l’aménagement de memve’éle, le Secrétaire Général de la province du Sud a passé la parole au Secrétaire Permanent.

         Celui-ci a rassuré l’auditoire sur l’authenticité du message dont il était porteur sur l’évolution décisive du projet memve’éle. Un rappel historique du projet a été ensuite fait, qui conduisait à cette étape de visite du site par les candidats développeurs.
         Le Secrétaire Permanent a ensuite évoqué les bénéfices attendus par les populations du Sud en général et celles riveraines du site du projet en particulier, notamment avec la mise en place du PASEM : implantation d’infrastructures sociales, création d’emplois et d’activités génératrices de revenus… bref, la lutte contre la pauvreté en action dans la zone.

         A la suite du Secrétaire Permanent, la parole a été donnée aux candidats développeurs pour présenter leurs firmes respectives, leurs motivations et leur expérience dans les projets hydroélectriques. Ils l’ont tour à tour fait sous les applaudissements de l’assistance. Certains candidats ont même dit leur intérêt pour des opportunités diverses qu’offrent la province du Sud et le Cameroun.

         Les populations, individuellement ou par leurs représentants les députés, ont ensuite librement pris la parole. On a alors dissipé quelques malentendus, égrené les attentes, notamment sur la nécessité d’informer et de sensibiliser les populations, sur la priorité des jeunes de la région en matière d’emploi ou encore sur l’extension des impacts positifs du projet à toute la province et l’électrification rurale. L’on a enfin exhorté les uns et les autres à se regrouper pour faire bon usage des retombées du projet.
        
         Pour finir, les élus du peuple ont assuré le Comité de suivi, le Secrétaire Permanent et les candidats développeurs de leur constant soutien.

         C’est sur ces mots que le Secrétaire Général de la Province du Sud a clôturé la séance de travail.

Jeudi, 17 août 2006

Elle a été essentiellement consacrée à la visite du site du projet à Nyabissan par les quatre candidats développeurs en présence des députés, de quelques membres du Comité de suivi dont les représentants du MINEE, ARSEL,  MINATD, MINIMIDT, AES-SONEL et les représentants des riverains de Campo et Ma’an.

Ont été visités en particulier :

         Certains soumissionnaires ont souhaité qu’une mission de leurs experts revienne sur les lieux pour des données de détail.
         La journée s’est achevée avec le retour de la délégation à Yaoundé.

Vendredi, 18 août 2006

La journée de vendredi 18 août 2006 a été consacrée aux échanges techniques avec les candidats développeurs notamment pour un début de solution à certaines de leurs doléances exprimées au cours des séances de travail antérieures.
Il y a eu également des réactions des élus locaux de la région du Sud par rapport à l’évolution du projet, relativement aux bénéfices et avantages socio-économiques que devrait générer ce projet dans la région du Sud en général et au site du projet en particulier.
A l’ouverture des travaux, le Secrétaire Permanent du Comité de Suivi du projet Memvé’éle a porté à la connaissance de l’assistance des informations importantes, traduisant la volonté de coopération du Gouvernement à réagir favorablement à la réussite du projet. Il s’agit de :

Toutes ces actions, a dit le SP/CSPM, témoignent de l’expression au plus haut niveau de la part de responsabilité de l’Etat comme développeur Public.
         Tout en exprimant sa profonde gratitude aux invités à la semaine d’information, le SP/CSPM n’a pas manqué de remercier le représentant des populations de Ma’an pour l’accueil réservé à la délégation qui s’est rendue sur le site du projet à Nyabissan.
La parole est enfin revenue aux autres membres de la délégation présente à la semaine d’information.
Tous les orateurs qui se sont succédés, entre autres les élus locaux du Sud, les représentants des populations de Campo et Ma’an, le représentant de Ministère chargé de l’industrie au Comité, les préoccupations tournaient sur la maximisation des bénéfices attendus du projet et particulièrement sur les volets suivants :

A ces préoccupations le SP/CSPM a apporté des précisions aux uns et aux autres notamment au niveau de la collaboration qui existe déjà au sein du Comité de suivi du projet notamment avec la présence de deux représentants des riverains de Ma’an et Campo servant de relais.
         S’agissant des informations sur l’évolution du projet, le SP/CSPM a dit que ce volet a des niveaux suivant la qualité du public ciblé et a souhaité que les populations à la base soient mieux organisées pour mieux bénéficier des  avantages du projet.
         Pour ce qui est de la main d’œuvre, celle non qualifiée aura la priorité des emplois générés par le projet.
         Pour terminer, le SP/CSPM a souhaité bon retour aux soumissionnaires et dit que les portes du Secrétariat Permanent du Comité leur étaient ouvertes pour toutes informations utiles leur permettant de bien monter leurs offres.
         C’est sur cette dernière intervention que le Secrétaire Permanent a clôturé officiellement la semaine d’information aux soumissionnaires du dossier d’appel d’offres pour le choix du développeur privé du projet Memve’éle, il était 12 heures, heure locale.
         En marge de la semaine d’information un représentant de la  BDEAC arrivé légèrement en retard par rapport au programme, a tenu une séance de travail technique avec les soumissionnaires dont l’un s’était excusé la veille pour des raisons de calendrier (Clackson Power). De même le calendrier gouvernemental très chargé n’a pas permis au Premier Ministre, Chef du Gouvernement d’accorder l’audience à lui demandée au profit de la délégation des quatre candidats développeurs ayant pris part à la semaine d’information.

Fait à Yaoundé, le 21 Août 2006
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Annexes : - Feuilles de présence
                   - Programme de la semaine